高額的印度太陽能逆變器BIS認證：流程仍缺乏清晰度

印度的太陽能部件市場一直都很繁榮，對逆變器的需求也在不斷增長。鑒于太陽能項目25年的壽期，印度政府已開始把注意力投向了質量問題。

2017年9月5日，印度新能源和可再生能源部（MNRE）發布了對太陽能系統和接入公用事業項目的光伏逆變器進行逆變器測試的指導方案。

為了在印度標準局（BIS）進行強制注冊，政府規定由實驗室進行測試。但是，整個流程仍未明確。此后，截止日期也多次延長。

近日，MNRE發布通知稱，將太陽能光伏逆變器的自主認證時間從2020年12月31日延至2021年6月30日，前提是制造商必須持有有效期內的國際電工委員會（IEC）證書和國際測試實驗室的測試報告。

太陽能聯合會、電力產品制造商和貿易商協會以及業界都曾向MNRE反映，由于COVID-19疫情、測試費用高、150kW以下逆變器的測試設施有限等原因，認證工作非常困難，需要更多時間來完成合規工作。

Growatt區域總監Rucas Wang在談到認證流程實施時表示：“從逆變器制造商的角度來看，如果目前關于BIS認證的問題得不到解決，就會給印度太陽能市場帶來挑戰。高額的BIS費用意味著更高的產品價格，而更高的認證費用會阻礙新產品和新技術的采用。這意味著印度太陽能市場的產品和技術升級會很緩慢。我們希望這些問題能夠得到解決，從而促進太陽能的發展，為印度構建一個更清潔、更環保的經濟體。”

可用的測試設施仍成問題

許多利益相關方認為，整個流程極其耗時。高昂的測試費用和可用的測試設施是阻礙認證流程順利實施的部分因素。

中央電力研究所（CPRI）的一位官員向Mercom表示：“我不確定延期是否足夠長久。目前，全國約有8個檢測實驗室。測試設施的可用性是一個問題，CPRI有一個高達500kW的測試設施。要知道，進行檢測就會有一筆檢測費。

費用高低是一個見仁見智的問題。CPRI的檢測費相對較高，但也有檢測費較低的其它實驗室。但是，整個流程非常耗時。我們對一臺逆變器要進行近42項功能測試，這需要時間。更高功率的逆變器會使用更高等級的元件，這就需要更多的時間。我們必須校準設備，這也要花上數十萬盧比。所以，考慮到這些因素，費用并不算高。我認為測試程序沒有問題。"

“這確實是一個耗時的流程，但控制進入印度的逆變器的質量是必須的。對逆變器制造商來說，這并不困難。測試費是合理的，廠家也已經同意了。但是，測試時間是個問題，因為一個簡單的測試流程就需要近30天時間，然后你要準備一份報告，這也需要時間。政府還應該考慮廠商的意見，如果廠商希望有更多的時間，那么政府就應該考慮清楚，因為廠商對我們很重要。”

在2021年預算案中，為了鼓勵國內制造，印度財政部部長提議將太陽能逆變器關稅從5%提高到20%。政府認為，提高關稅及增加進口成本可以在制造商中鼓勵“印度制造”，但這很可能會與高額的測試費一道，提高產品的價格。

需要更明確的信息

MNRE一直在努力簡化和澄清關于認證流程實施的問題，但進展似乎非常緩慢，制造商也抱持著一種懷疑的態度。

在談到MNRE需要進一步明確認證流程時，Solis公司印度銷售主管Honey Raza表示：“MNRE已經梳理并簡化了認證流程。延長認證時間后，需要對經銷商或海關保稅倉庫中剩余的未售出庫存進行一些澄清；即使是通過認證的機型，也沒有BIS標志。有的機型的額定功率低于150kW，但采用的是1500V直流解決方案。海關部門經常對這種功率等級感到困惑并要求解釋BIS的覆蓋范圍。這會浪費時間，在少數情況下，還會產生滯期費。”

Raza補充表示，目前的延期可能已經足夠了，因為近70%的品牌已經完成了它們的任務。現在，實驗室將隨時為剩下的少數品牌提供服務，但這些工作必須快速推進。

“截至目前，有8-10個實驗室已經到位。100kW及以上的檢測機構只有兩個實驗室，需要增加。另一個問題與特定型號的BIS證書的有效期相關。目前的有效期是自發證之日起兩年。在2020年1月完成認證廠家的有效期為至2022年1月。同時，將于2021年6月前（本次延期前）認證的廠家可以獲得的有效期為至2023年6月。這樣一來，現在去認證的廠家就得到了兩個好處：它們利用了延長期政策并且獲得了更長的有效期。我們希望MNER能出臺一些對早期采用這一政策的廠商有利的措施。”

為了削減中國出口產品，印度政府采取了多種措施，更多的關稅壁壘、一系列鼓勵國內制造業的舉措以及測試附加條件就是其中的一部分。雖然逆變器、太陽能組件、型號和制造商批準清單的BIS認證早在幾年前就已公布，但制造商們仍在猶豫不決，不知道下一步該怎么走。

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